La exploración minera en Perú podría beneficiarse de una reforma de permisos que prepara el Ministerio de Energía y Minas (Minem) para acelerar el desarrollo de nuevos proyectos. La propuesta contempla eliminar 27 autorizaciones y simplificar otras 14, como parte de un paquete de medidas orientado a reducir los procedimientos administrativos del sector.
El ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, presentó estas iniciativas durante el encuentro «Desafíos y Perspectivas de la Minería Peruana 2026-2031», organizado por la Cámara de Comercio Peruano China (Capechi).
Los cambios buscan facilitar el avance de 57 proyectos de exploración minera que representan una inversión conjunta de US$672 millones. Sin embargo, las medidas todavía se encuentran en etapa de preparación y deberán completar los procedimientos correspondientes antes de su implementación.
Minem plantea eliminar 27 permisos y simplificar otros 14
Guillermo Shinno explicó que el Minem viene revisando los procedimientos que actualmente exige a las empresas mineras para identificar aquellos que podrían eliminarse o pasar a mecanismos de aprobación automática.
Según el diagnóstico presentado por el ministro, la cartera otorga alrededor de 96 permisos, de los cuales 27 podrían eliminarse y otros 14 simplificarse mediante declaraciones juradas.
En conjunto, estos cambios abarcarían 41 autorizaciones y forman parte de una revisión más amplia que busca modificar cerca de la mitad de los procedimientos administrativos del ministerio.
Para los trámites que puedan acogerse a la aprobación automática, las empresas presentarían declaraciones juradas y la fiscalización correspondiente se realizaría posteriormente, durante la etapa operativa.
El titular del sector precisó que la simplificación administrativa no debe reducir las exigencias de protección ambiental, especialmente en los procedimientos vinculados con la evaluación de los proyectos mineros.
Exploración minera reúne 57 proyectos por US$672 millones
La cartera de exploración minera comprende 57 iniciativas que representan una inversión estimada de US$672 millones. De acuerdo con las cifras expuestas por Shinno, aproximadamente el 40 % de estos proyectos corresponde a la búsqueda de oro.
El Gobierno busca facilitar el desarrollo de esta cartera mediante cambios regulatorios que reduzcan la carga administrativa y permitan a las empresas avanzar con mayor rapidez en sus actividades exploratorias.
Esta etapa resulta fundamental para identificar nuevos depósitos minerales, determinar sus características geológicas y evaluar su potencial económico antes de considerar inversiones de mayor escala.
Por ello, el Minem también plantea establecer un régimen simplificado para la exploración minera, con procedimientos que respondan a las características de esta actividad.
Devolución del IGV y silencio administrativo positivo entre las medidas
La propuesta del ministerio no se limita a reducir el número de autorizaciones. También contempla mecanismos destinados a facilitar la inversión durante las primeras etapas de los proyectos.
Entre las medidas anunciadas se encuentran la devolución del Impuesto General a las Ventas (IGV) para proyectos exploratorios y la aplicación del silencio administrativo positivo en determinados procedimientos mineros.
Este último mecanismo permitiría considerar aprobadas ciertas solicitudes cuando la autoridad competente no emita una respuesta dentro del plazo legal establecido, siempre que el procedimiento correspondiente se encuentre expresamente comprendido en la normativa.
Asimismo, el Minem evalúa qué autorizaciones podrían tramitarse mediante declaraciones juradas, con una fiscalización posterior que verifique el cumplimiento de las condiciones declaradas por las empresas.
Según lo anunciado por Shinno, las primeras medidas del paquete regulatorio comenzarían a prepublicarse en las próximas semanas.
Perú cuenta con una cartera de 66 proyectos de inversión minera
Durante su presentación, el ministro también recordó que Perú dispone de 66 proyectos de inversión minera, principalmente vinculados con el cobre, seguidos por iniciativas de oro, hierro, zinc y plata.
Esta cartera es distinta de los 57 proyectos de exploración que podrían beneficiarse de las medidas anunciadas. Mientras la exploración busca identificar y evaluar recursos minerales, los proyectos de inversión comprenden iniciativas en distintas etapas de desarrollo.
El Minem considera que la reducción de trámites y la modernización de sus procedimientos pueden contribuir a que los proyectos avancen hacia las siguientes etapas, sujetas a sus respectivas evaluaciones y autorizaciones.
Gobierno también prepara cambios para la formalización minera
En el mismo encuentro, Shinno abordó el futuro del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), cuya vigencia concluye el 31 de diciembre de 2026.
El ministro reiteró que el Gobierno plantea un nuevo régimen simplificado de formalización para los operadores que aún no culminan el proceso. También señaló la necesidad de avanzar en una nueva Ley de Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE).
Estas iniciativas forman parte de una agenda regulatoria que contempla, por un lado, agilizar los proyectos de inversión y exploración y, por otro, establecer nuevos mecanismos para la formalización de la minería a pequeña escala.
En el caso de la cartera exploratoria, la implementación de los cambios propuestos por el Minem será determinante para conocer su alcance sobre los 57 proyectos y sus US$672 millones de inversión prevista.
