El Perú tiene una oportunidad para posicionarse frente a la creciente demanda internacional de minerales críticos, especialmente en el mercado de Estados Unidos. Sin embargo, el desarrollo de nuevos proyectos mineros enfrenta una elevada carga administrativa: los procedimientos requeridos para sacar adelante una iniciativa del sector pasaron de 12 en 2001 a 265 en la actualidad, distribuidos entre 30 instituciones públicas.
Este escenario fue analizado durante el primer Rumbo a PERUMIN, organizado por el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP) bajo el eje “Minerales críticos, integración y desarrollo regional”, donde especialistas abordaron los desafíos que deberá enfrentar el país para aprovechar su potencial geológico y atraer nuevas inversiones.
Minerales críticos abren una oportunidad para el Perú
Durante su participación, Roderick Eggert, profesor investigador de Colorado School of Mines, explicó que entre 35 y 40 de los 60 minerales críticos identificados por Estados Unidos se producen principalmente como subproductos de otras operaciones mineras.
Este escenario cobra relevancia ante la creciente importancia estratégica de estos recursos y abre oportunidades para países productores como el Perú. No obstante, aprovechar ese potencial dependerá también de la capacidad para desarrollar nuevos proyectos y reducir las barreras que actualmente retrasan su ejecución.
Proyectos mineros enfrentan hasta 265 procedimientos
Paola Bustamante, vicepresidenta de Hágase Instituto, advirtió durante el encuentro sobre el incremento de los procedimientos que debe afrontar un proyecto minero en el Perú.
Según explicó, estos pasaron de apenas 12 en 2001 a 265 procedimientos actualmente, repartidos entre 30 instituciones públicas.
La especialista sostuvo que uno de los principales desafíos consiste en concretar una cartera de aproximadamente 66 proyectos mineros que representan inversiones superiores a US$64,000 millones, de los cuales solo ocho se encuentran actualmente en construcción.
“Es muy importante que estos proyectos se concreten y esto va a significar una alianza, una articulación, una coordinación a nivel local, regional y nacional”, señaló Bustamante.
En ese sentido, la posibilidad de responder a una mayor demanda de minerales críticos no dependerá únicamente de la disponibilidad de recursos geológicos, sino también de la capacidad institucional para facilitar el desarrollo de las inversiones.
Advierten desafíos en la capacidad del Estado
Bustamante también puso atención sobre otro desafío: la disponibilidad futura de profesionales interesados en incorporarse al sector público.
La especialista explicó que, durante sus visitas a universidades nacionales, suele preguntar a los estudiantes cuántos estarían dispuestos a trabajar para el Estado y, de cada 100 jóvenes consultados, la cifra “no pasa de 10”.
“Si estamos dejando que los estudiantes no quieran trabajar en el sector público, que las nuevas generaciones no quieran trabajar en el sector público, ¿a quién le estamos dejando el sector público?”, cuestionó.
Para la especialista, este escenario adquiere especial relevancia considerando que la ejecución de proyectos mineros requiere coordinación entre diferentes niveles de gobierno y entidades públicas.
Gestión territorial será clave para nuevas inversiones mineras
Por su parte, la exministra del Ambiente Lucía Ruiz advirtió que las próximas autoridades regionales y locales deberán gestionar territorios caracterizados por una fuerte crisis de confianza y fragmentación social.
“Vamos a tener que lidiar con autoridades en el territorio que no suman a veces, sino que restan”, sostuvo. Sin embargo, precisó que en determinados casos esta situación se produce “no porque no quieren, sino porque no pueden”.
Frente a este panorama, Ruiz planteó la necesidad de anticipar el trabajo social y político en las zonas donde se proyecta desarrollar nuevas inversiones.
“Pensar que estamos yendo a una hoja en blanco en el territorio es muy naif, muy inocente”, afirmó.
Perú enfrenta el reto de convertir su potencial en nuevos proyectos
Las especialistas coincidieron en que aprovechar las oportunidades asociadas a los minerales críticos requerirá no solo reducir las barreras institucionales, sino también fortalecer las capacidades del Estado y mejorar la gestión de los territorios donde se concentra la inversión minera.
En ese contexto, la agilización de procedimientos, una mayor articulación entre los niveles de gobierno y el fortalecimiento de las capacidades institucionales aparecen como factores relevantes para que el Perú pueda avanzar con su cartera de proyectos y responder a la creciente demanda internacional de minerales estratégicos.
