La Ley MAPE vuelve al centro del debate sobre la formalización minera en el Perú. El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP) advirtió que retrasar su aprobación podría utilizarse como argumento para ampliar nuevamente el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), cuya vigencia debe concluir el 31 de diciembre de 2026.
Gustavo De Vinatea, gerente general del IIMP, sostuvo que la formalización de pequeños mineros y mineros artesanales puede continuar bajo el marco legal vigente. Por ello, consideró que la aprobación de una nueva ley no debería convertirse en una condición para cerrar el actual registro.
Durante una entrevista con RPP Regional, el representante del IIMP señaló que existe el riesgo de que se retrase el debate legislativo para justificar una nueva ampliación del Reinfo hacia finales de año.
“Calculo que parte de la estrategia para prorrogar el Reinfo va a ser dilatar la discusión de la ley MAPE que ha mandado el Ejecutivo y decir hacia finales de año que como no hay una ley MAPE, tiene obligatoriamente que prorrogarse el Reinfo”, manifestó.
Ley MAPE no sería indispensable para cerrar el Reinfo, según el IIMP
De Vinatea afirmó que el país cuenta con instrumentos legales para avanzar en la formalización de la pequeña minería y la minería artesanal, incluso si el Congreso no aprueba el proyecto de Ley MAPE antes de finalizar el año.
En ese sentido, recordó que existen la Ley General de Minería y una legislación específica para promover estas actividades, vigente desde 2002.
“El Reinfo desaparece el 31 de diciembre y si no hay una ley MAPE, no pasa nada. Todos los mineros artesanales y pequeños mineros pueden formalizarse con el marco legal que existe sin una ley MAPE”, sostuvo.
El representante del IIMP también cuestionó las sucesivas ampliaciones del registro, que lleva 14 años de vigencia. A su juicio, estas prórrogas han prolongado un mecanismo concebido como transitorio, sin resolver de manera definitiva los problemas de formalización.
Por ello, insistió en que el Reinfo debe concluir en la fecha prevista. “Los peruanos no podemos permitir que este grave error que hemos cometido todos se perpetúe más tiempo”, enfatizó.
Proyecto de Ley MAPE busca fortalecer la fiscalización minera
Respecto a la propuesta legislativa presentada por el Poder Ejecutivo, el gerente general del IIMP destacó que contempla medidas orientadas a corregir problemas relacionados con la impunidad y la falta de fiscalización en la pequeña minería y minería artesanal.
Según De Vinatea, el actual Reinfo ha permitido que numerosos operadores permanezcan inscritos sin cumplir todos los requisitos necesarios para alcanzar la formalidad. Como ejemplo, mencionó que el registro llegó a contar con 80.000 inscritos pese al incumplimiento de las exigencias establecidas.
Ante esta situación, valoró que el proyecto de Ley MAPE incluya la creación del Formape. Asimismo, destacó la propuesta de devolver las competencias de fiscalización y control de la pequeña minería y minería artesanal al ámbito nacional, mediante una actuación desconcentrada en las regiones.
De acuerdo con el representante del IIMP, estos cambios permitirían fortalecer la supervisión y evitar que el nuevo mecanismo reproduzca las deficiencias atribuidas al Reinfo.
IIMP destaca diálogo del Ministerio de Energía y Minas
De Vinatea también resaltó la apertura al diálogo del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) durante la revisión de la propuesta legislativa.
Según indicó, representantes del ministerio convocaron al IIMP y a otras instituciones vinculadas al sector para recoger aportes y observaciones sobre el proyecto de Ley MAPE.
La discusión legislativa se desarrolla en un contexto marcado por el próximo vencimiento del Reinfo y la necesidad de definir mecanismos para avanzar en la formalización minera.
Para el IIMP, el cierre del registro y el fortalecimiento de la fiscalización son aspectos centrales para evitar nuevas prórrogas y mejorar el control de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal.
