El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) informó que, de los aproximadamente 31,000 mineros que permanecen inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), solo alrededor de 22,000 mantienen su registro vigente. Ante este escenario, el sector prepara una nueva normativa para agilizar los procedimientos de formalización y continuar con las exclusiones de quienes incumplan las condiciones establecidas.
La viceministra de Minas, Mayra Figueroa, explicó que los mineros con inscripción vigente presentan un mayor avance en su proceso de formalización. Este grupo tendría plazo hasta 2028 para completar los requisitos correspondientes, según lo anunciado previamente por el MINEM.
Durante su participación en la Feria Internacional de Infraestructura & Construcción (Infracon) 2026, la funcionaria adelantó que el nuevo marco normativo buscará simplificar los trámites, sin dejar de lado los mecanismos de supervisión y control.
MINEM prepara nuevos filtros para los inscritos en el Reinfo
La viceministra señaló que la propuesta normativa incorporará procedimientos más ágiles para facilitar el avance de los mineros que buscan formalizar sus actividades. Sin embargo, advirtió que estos cambios no significarán una autorización general para todos los inscritos en el Reinfo.
“No es que todos van a pasar y tener carta abierta. Si están suspendidos no pueden realizar actividad, pero vamos a continuar con los trámites. Pero igual habrá exclusión porque todavía tenemos mineros que lo usan incorrectamente”, manifestó Figueroa.
En ese sentido, el MINEM continuará evaluando la situación de los registros y aplicando los mecanismos de exclusión correspondientes cuando se identifiquen incumplimientos.
La funcionaria también adelantó que el proceso podría generar una reducción considerable en el número de inscritos, debido a la revisión de los requisitos exigidos para avanzar hacia la formalización.
“Va a haber seguramente una reducción importante porque tenemos que hacer un filtro y efectivamente tenemos que revisar también, por ejemplo, los instrumentos de gestión ambiental”, agregó.
La revisión de estos instrumentos formará parte de las medidas destinadas a verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales de quienes participan en el proceso.
Nueva normativa regulará la pequeña minería y minería artesanal
Como parte de los cambios anunciados, el MINEM tenía previsto presentar este 15 de octubre de 2026 un proyecto normativo orientado a regular las actividades de pequeña minería y minería artesanal.
La iniciativa también abordará los procedimientos de formalización minera, con el propósito de establecer mecanismos que permitan avanzar en los trámites y reforzar el control sobre las actividades extractivas.
El planteamiento surge en un contexto marcado por la necesidad de diferenciar a los mineros que buscan cumplir con los requisitos legales de aquellos que utilizan incorrectamente los mecanismos de formalización.
De acuerdo con las declaraciones de Figueroa, la nueva regulación no se limitará a las operaciones de extracción, sino que comprenderá otras etapas de la actividad minera.
Plantas de procesamiento estarán incluidas en nueva regulación
Uno de los aspectos centrales de la propuesta será la supervisión de las plantas de procesamiento de minerales, instalaciones que cumplen un papel importante dentro de la cadena productiva y comercial.
La viceministra indicó que el proyecto normativo incluirá estas instalaciones como parte de las medidas para fortalecer la lucha contra la minería ilegal.
En ese sentido, precisó que la regulación abarcará toda la cadena de desarrollo de la actividad minera, desde la obtención del recurso hasta su procesamiento y comercialización.
Esta disposición busca ampliar el alcance de los controles hacia etapas que resultan fundamentales para identificar el origen y destino de los minerales.
MINEM plantea sistema de trazabilidad para combatir minería ilegal
Otra de las medidas anunciadas es la incorporación de un sistema de trazabilidad minera interoperable, que permitiría a distintas entidades del Estado compartir información sobre el recorrido de los minerales.
Según explicó Figueroa, esta herramienta busca identificar de dónde procede el recurso mineral, cómo se transporta y cuál es su destino, ya sea una planta de procesamiento o un punto de comercialización.
El objetivo es fortalecer la capacidad de seguimiento de las autoridades y contribuir a la identificación de posibles irregularidades en la cadena de suministro.
La interoperabilidad entre entidades permitiría integrar información relevante para la supervisión de las actividades mineras y reforzar los mecanismos de control frente a la comercialización de minerales de procedencia ilegal.
Con estas iniciativas, el MINEM busca avanzar hacia un nuevo esquema de formalización minera que combine procedimientos más ágiles con mayores exigencias de supervisión.
No obstante, el alcance definitivo de las medidas, los criterios de exclusión y las condiciones para su implementación dependerán del contenido final de la normativa que se apruebe.
